数字经济对共同富裕的积极意义是什么?

数字经济是否能促进共同富裕的关键在于是否能帮助低收入的地区或群体拥有更高的经济增长率。笔者认为，数字经济的内在特征使得其完全可以更好地带动落后地区的发展，从而促进区域间平衡发展，这至少可以体现在以下几个方面：

第一，数字经济能够促进人力资本的积累。互联网的普及让知识的获取打破了时空限制，降低了信息的非对称性与非完整性。只要有互联网设备，人们可以大幅降低获取学习资料的成本，落后地区在这方面存在着后发优势。数字经济能够有效改善落后地区学习资源匮乏的问题，与发达地区的高人力资本存量相比，落后地区的人力资本存在更大的提升空间，所以数字经济的发展可能对低经济水平地区产生更大的影响。

第二，数字经济凭借搜寻、复制和运输成本等特点，能够促进技术扩散和知识外溢，使落后地区实现“蛙跳式”发展。因为他们可以通过引进市场上较为成熟的数字技术，利用技术扩散促进增长，引进技术的成本要比最初研发的发达地区付出的成本低很多。

第三，数字经济促进了市场一体化，提高了匹配效率与市场可达性。平台经济、共享经济等新模式的出现打破了传统商业模式的禁锢，极低的搜寻成本能提高匹配与交易的效率，还可能创造一些新的消费需求。电商平台的盛行一定程度上打破了区域之间的贸易壁垒，降低物流等交易成本，促进了国内市场的一体化，这可能对落后地区产生更大的影响，提高了市场可达性，显著扩大各地地方性产品的销售空间。

第四，数字经济催生了数据这一新的生产要素。经典的经济增长模型只包含物质资本与人力资本两大要素，数字经济时代数据资源是关键的生产要素。而每一种新的生产要素的出现，都必然带来新产业的涌现，带来产业在空间上的重新布局，为欠发达地区提供新的发展机遇和实现追赶的契机。如近年来，一些西部省份正在加快推进大数据产业的建设卓有成效。由于地理环境、资源禀赋等原因的限制，这些地区长久以来是经济发展的“洼地”，只靠传统传产业的发展很难实现高速增长。大数据产业打破该地区发展传统经济时面临的激烈竞争，发挥其气温低、电价低等比较优势，从而带动该地区实现比发达地区更快的增长。

第五，数字经济可能重塑经济地理格局。数字经济能够极大地降低交通运输成本，数字经济增加了企业选址的自由度，在面对发达地区较高的土地、劳动力等要素成本时，助推企业往低房价、低用工成本的地区迁移。比如，中国整体产业及服务业的集聚程度从2011年开始呈现下降趋势，其中一个重要原因就是互联网的发展削弱了经济发展的时空约束，降低了企业向中西部地区的转移成本。

故而，笔者认为，数字经济确实有利于相对落后的地方追赶发达地区，从而缩小地区差距并促进共同富裕。但另一方面，我们也应该看到，当前现实中数字经济在各区域发展不平衡，甚至数字鸿沟现象还明显存在。根据国家统计局发布的数据，无论是互联网普及率，还是人均电商销售额等和数字经济密切相关的统计指标，我国西部和东部差距明显。即使各区域人们能接入到相同的数字设备，他们对于设备的使用能力也存在明显差异，这也是现阶段的新型数字鸿沟。另外，目前大部分数字化企业集中分布在相对发达地区，这些地区的数字化产出规模比落后地区更大，能更快地促进该地区实现传统产业的转型升级，从而强化发达地区的先发优势。

因此，一方面数字经济能够更好地促进落后地区的经济追赶，另一方面现实中落后地区和发达地区的数字经济发展水平有明显差距，这恰恰说明我们应该更加重视落实地区的数字经济发展，采取措施尽可能消除区域间的数字鸿沟，通过在落后地区优先发展合适的数字经济产业有效促进他们实现经济追赶，进而实现区域间协调发展。这至少可以从两个方面入手。一是大力加强落后地区数字化基础设施的建设。当前我国在经济下行压力加大的情况下，正在加快实施一批新基建项目，可适度偏向欠发达地区。二是抓住当前数字经济和传统产业深度融合催生一批新产业的契机，通过政策优先促进智慧农业、智能交通、智能制造、智慧物流等应用场景在相对落后地区落地，带动当地产业转型升级。

总之，数字经济越来越成为中国经济发展的关键引擎，深入研究数字经济对于共同富裕的影响具有重要意义。数字经济能够从多个方面促进经济增长，且在不同经济水平的地区之间存在着非对称性。我们应该充分发挥数字经济在促进人力资本积累、知识外溢、产业转型升级等方面的积极作用，降低落后地区的后发劣势，进而促进实现区域间的平衡发展和共同富裕。

数字经济重大战略意义是什么?

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态之一，是高质量发展之路的助推引擎。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略，数字经济正逐渐成为把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。习近平总书记指出，面向未来，我们要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。这一重要论述为我国发展数字经济指明了前进方向，提供了根本遵循，对推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势具有重大战略意义。

以数字经济发展推动构建新发展格局

数字技术、数字经济推动各类资源要素快捷流动、市场主体重构组织模式、各类市场主体加速融合，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。因此，数字经济的健康发展有利于增强区域发展平衡性、协调性，从而推动构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

增强发展新动能。数字经济打破了传统经济模式中存在的时空限制，降低了信息的非对称性与非完整性，以其特有的渗透率以及发展效率推动产业结构全面升级，缩短了产业链优化的进程。落后地区凭借信息追赶方面的后发优势，可以凭借低成本的信息沟通与扩散实践实现“蛙跳式”发展。数字经济为我国经济社会持续健康发展提供了强大动力。在第5届数字中国建设峰会开幕式上发布的《数字中国发展报告(2021年)》显示，2017年到2021年，我国数字经济规模从27.2万亿元增至45.5万亿元，总量稳居世界第二，年均复合增长率达13.6%，占国内生产总值比重从32.9%提升至39.8%。虽然目前依然存在发展不平衡、不充分和不规范等问题，但随着传统发展模式的转变，区域发展的动能不断增强，短板弱项持续补齐，我国数字经济治理水平正在显著提高，逐渐走出一条高质量的发展道路，为构建新发展格局奠定坚实基础。

畅通经济大循环。生产、分配、交换、消费是经济活动的四大要素。各要素环节畅通，以生产促进消费，以消费促进生产，是整个国民经济有序运行的前提条件。习近平总书记指出：“经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转。”数字经济以其高速成长、高能扩散和高效影响的优势推动了生产方式、生活方式和治理方式的深刻变革。进入新时代，我们必须加快建设以5G网络、全国一体化数据中心体系、国家产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“任督二脉”，以数字促循环，以循环谋发展。

以数字经济发展推动建设现代化经济体系

现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。数字经济通过高创新性、强渗透性、广覆盖性贯穿了经济发展的各领域，不仅提供了新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的有力支点，日益成为加速建设现代化经济体系，推动经济高质量发展的重要引擎。

激活经济增长新动能。进入数字经济时代，数据资源成为了关键的生产要素，带来新产业的涌现，也实现了产业在空间上的重新布局，为欠发达地区提供了新的发展机遇，逐渐成为现代化发展的核心竞争力。在传统生产方式中，地理环境、资源禀赋对生产力的发展产生了诸多阻碍，限制了做大“蛋糕”的可能性。大数据、人工智能、物联网、区块链等技术如雨后春笋般不断涌现，激发了新业态和新模式的全面发展。《数字中国发展报告(2021年)》显示，2017年到2021年我国数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二。大数据产业规模从2017年的4700亿元增长至2021年的1.3万亿元，实现快速增长。可以说，数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显，成为最具时代特征的生产要素，其爆发增长、海量集聚蕴藏了巨大的价值，为智能化发展带来了新的机遇。

提升传统产业新发展。数据对传统生产方式变革产生了重大影响。实体经济和数字经济融合发展成为经济现代化发展的必然趋势。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。而数字经济以其强大的创新性、流动性和共享性对传统产业进行了全方位、全链条的改造，实现了工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“并联”发展，提高了全要素生产率，对经济发展起到了放大、叠加、倍增的作用。在实践中我们必须坚持以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强新型基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业、新业态、新模式，为构建数字中国提供有力支撑。

数字经济推动构筑国家竞争新优势

数字经济事关国家发展大局。当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，是抓住先机、抢占未来发展制高点的必然选择。

提升核心竞争新能力。数字经济激发了数字产业化和产业数字化的发展，推动了技术、模式、业态的多维升级，是我国构筑国家竞争新优势的强劲动力。纵观历史，历次技术革命都极大地促进了生产力发展，也深刻地改变了人们的生活方式，数字经济一方面与实体经济广泛融合，在成本、效率、质量、范围多方面实现了跨越式发展，有效打破了时空阻隔，提高有限资源的普惠化水平，极大方便了群众生活，为整个社会提供了更为丰富的物质产品和社会财富，让广大人民享受到看得见、摸得着的实惠。另一方面，数字经济引发市场规则、组织结构、信用关系、产权制度、激励机制等方面发生根本性变化，激发制度体系与治理方式的持续创新，培育在发展中规范、在规范中发展的新常态，以数字经济构筑国家竞争新优势。《数字中国发展报告(2021年)》显示，我国5G实现技术、产业、应用全面领先，高性能计算保持优势，北斗导航卫星全球覆盖并形成规模化应用;芯片自主研发能力稳步提升，国产操作系统性能大幅提升;人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队;2021年，我国信息领域PCT国际专利申请数量超过3万件，比2017年提升60%，全球占比超过三分之一。

促进国际广泛合作。进入新时代，世界各国日益成为一个相互联系、相互依赖、共同运动的经济有机体，而数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，其不仅开拓了国际合作的广泛空间，发展成为世界经济合作的重要桥梁和纽带，而且极大地推动各国发挥各自比较优势，助力实现互利共赢。目前我国倡议发起并加入《G20数字经济发展与合作倡议》《全球发展倡议》等国际合作协定，深入参与数字经济国际规则制定，在技术、标准和应用方面与有关国家开展交流合作，携手构建网络空间命运共同体。我们要把握数字化发展新机遇，大力推动数字经济发展顶层设计和体制机制建设，拓展经济发展新空间，推动我国数字经济健康发展。

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