近年来，合肥市烟草专卖局全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“严、快、细、实”的工作要求，加强烟草市场监管，持续优化营商环境。

严格行政执法，提升市场监管“高水准”

(相关资料图)

今年春节过后，市场涉烟违法行为呈现反弹态势，为有力打击涉烟违法行为，全市烟草部门紧密协同公安、市场监管等部门，先后组织开展元旦、春节期间市场专项行动，“破晓2023”专项行动，“皖剑2023”专项行动;烟草公安联合运行《打击涉烟违法犯罪活动视频侦查联动协作工作机制》、《打击道路运输环节涉烟违法犯罪活动联动联查协作机制》，锁定嫌疑“人、车、物”，实现专车案件“秒响应、快研判、精准打”;协调市场监管部门开展证照不符户的清理，集中整治无证户，清理中小学、幼儿园周边不符合规定的经营户，坚决打击非法商贩，净化市场环境。

快优政务服务，提升行政许可“高水准”

全市烟草部门坚持依法加强行政许可治理，在发展中保障和改善民生，不断优化烟草市场零售点资源。

坚持“指导在前”的普法宣传机制，利用好各种宣传载体，对拟从事烟草经营活动的申请人，提前做好烟草零售点合理布局规划的咨询解答，防止申请人盲目装修、投资带来经济损失;推进“服务在前”的巡查拜访机制。开展零售户培训，提升其卷烟防调包、防诈骗、防盗窃技巧，真假烟识别常识等;强化“警示在前”的信用监管机制，建立涵盖零售户事前信用承诺，事中分级分类监管，事后联合惩戒、信用修复等机制，运用信用激励和约束手段，减少对诚信户的检查频次，加大对失信户的惩戒力度。

一季度，全市累计新办烟草专卖零售许可证902户，均在5个工作日内办结，清理、注销“空壳证”“休眠户”562户，烟草零售许可证“含金量”稳步攀升。

细致综合治理，提升规范经营“高水准”

全市烟草部门以“两严”举措治理真烟异常流动，一方面，严厉打击卷烟非法流入，加强对高速出入口、车站、物流寄递货运站等重点场所、流通环节监管，清剿非法卷烟经营网络，堵截卷烟非法流入;另一方面，遏制卷烟非法流出。认真摸排卷烟运输流向、作案方式、目的地，严厉打击卷烟非法收购、“倒买倒卖”行为，防止零售户向不法烟贩提供卷烟，筑牢真烟异常外流“篱笆”。

实施创新措施，提升案件办理“高水准”

创新案件办理措施，坚持过罚相当，审慎使用处罚裁量权，对主观上属于无心之失，客观上未造成危害后果的轻微违法行为实行“首过免罚”，在执法中体现服务，在服务中实现管理，充分考虑经营户违法的主观性和危害程度，让其感受到“执法温度”;精确研判。运行烟警研判中心，聚焦重点人的“资金链”“关系网”分析研判，强化烟草行政执法与刑事司法的衔接，与公安食药环知森、经侦、视侦支队协作联动，创新网络案件打击模型，向上追“源”、向下打“网”，实施“全链条”打击，提升网络案件办理质效。

下一步，合肥市烟草专卖局将着力提升烟草联合打假力度和效能，始终保持市场监管高压态势，维护健康有序的烟草市场环境。

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